Hướng dẫn ý kiến của Văn phòng Tổng cục Nhà nước về việc thúc đẩy sự phát triển của ngành hàng không nói chung
Iv. Thúc đẩy chuyển đổi và nâng cấp công nghiệp
(Xi) Cải thiện trình độ sản xuất. Xây dựng một hệ thống đổi mới và đổi mới ngành công nghiệp hàng không nói chung quốc gia, khuyến khích việc thành lập một nền tảng đổi mới ngành công nghiệp hàng không nói chung, cải thiện khả năng sản xuất và R & D độc lập của các công nghệ và linh kiện chính Quyền tài sản, chất lượng cao và giá thấp. Hỗ trợ phát triển và áp dụng máy bay đổ bộ lớn, máy bay năng lượng mới, máy bay kinh doanh nhẹ, máy bay trực thăng dân dụng, máy bay cố định đa năng, máy bay không người lái chuyên nghiệp và động cơ hỗ trợ, hệ thống trên không, v.v. Khi điều hướng BEIDOU và phát sóng tự động giám sát tự động, phát triển thiết bị cốt lõi phù hợp với giao tiếp không phận, điều hướng, giám sát, khí tượng học và dịch vụ không lưu của đất nước tôi, thực hiện việc xây dựng các phòng thí nghiệm chứng nhận không quân lớn, v.v. Mức độ kỹ thuật của hoạt động, dịch vụ và an toàn của ngành.
(Xii) Thúc đẩy sự kết tụ công nghiệp. Ưu tiên sẽ được dành cho việc xây dựng 50 khu vực trình diễn toàn diện hoặc chuyên nghiệp ở những nơi có không phận, đất đai và các điều kiện khác để thúc đẩy sự kết tụ và phát triển của ngành hàng không nói chung. Tu luyện và xây dựng các doanh nghiệp sản xuất hàng không nói chung hàng đầu với các cấp độ quốc tế, dần dần thành lập một nhóm các doanh nghiệp xương sống với khả năng cạnh tranh cốt lõi, hỗ trợ nhiều doanh nghiệp vừa và nhỏ để thu thập sự đổi mới và phát triển thiết bị hàng không nói chung, hệ thống và thiết bị hỗ trợ chuyên nghiệp. Thúc đẩy đổi mới trong các dịch vụ vận hành, tăng cường xây dựng các khả năng hỗ trợ toàn diện và thúc đẩy việc thực hiện thí điểm các biện pháp cải cách quản lý trong khu vực. Khuyến khích đổi mới địa phương về các chính sách hỗ trợ, tích cực thu hút vốn xã hội, phát triển các ngành công nghiệp thuận lợi hàng không nói chung có liên quan chặt chẽ với nền kinh tế địa phương và đóng vai trò thúc đẩy ngành công nghiệp hàng không nói chung trong phát triển kinh tế khu vực.
(Xiii) Hợp tác quốc tế sâu sắc. Kết nối tích cực và hấp thụ các nguồn lực chất lượng cao trong ngành hàng không nói chung quốc tế, tăng cường hợp tác trong các lĩnh vực sản xuất hàng không nói chung, quản lý vận hành, đào tạo chuyến bay, v.v. của các sản phẩm hàng không chung của đất nước tôi. Đổi mới các mô hình hợp tác quốc tế, khuyến khích thành lập các nền tảng hợp tác R & D quốc tế nói chung và các trung tâm kỹ thuật hàng không chung quốc tế, và tăng cường khả năng đổi mới công nghệ. Khuyến khích và hỗ trợ các doanh nghiệp hàng không nói chung dựa vào chiến lược "vành đai và đường bộ", khu thương mại tự do và các lợi thế chính sách khác để thúc đẩy các sản phẩm hàng không nói chung với lợi thế so sánh để "đi toàn cầu", tích cực khám phá thị trường nước ngoài và tăng cường khả năng cạnh tranh quốc tế của độc lập Thương hiệu.
V. Mở rộng việc mở không phận ở độ cao thấp
(XIV) Kế hoạch khoa học kế hoạch không phận. Tóm tắt kịp thời và thúc đẩy kinh nghiệm cải cách thí điểm trong quản lý không phận thấp, đạt được kết nối liền mạch giữa không phận giám sát và báo cáo không phận dưới 3.000 mét độ cao thực, thiết lập các tuyến bay trực quan ở độ cao thấp và tạo điều kiện cho chuyến bay nhanh chóng và cơ động của Hàng không nói chung phi cơ. Nghiên cứu, xây dựng và tổ chức việc thực hiện các tiêu chuẩn phân loại không phận, thiết lập không phận được kiểm soát trong các khu vực quan trọng như khu vực biên giới quốc gia (biên giới), khu vực hạn chế không khí, phòng chống khóa quốc gia và các khu vực mục tiêu kiểm soát và các mục tiêu hàng không quan trọng, bao gồm các đường hàng không, cách tiếp cận (phương pháp tiếp cận ( các thiết bị đầu cuối) và các khu vực kiểm soát sân bay, v.v., để sử dụng hàng không dân dụng, để đảm bảo an toàn cho các mục tiêu quan trọng và các chuyến bay hàng không dân dụng.
(Xv) Tối ưu hóa các dịch vụ bay. Cải thiện hệ thống dữ liệu trí tuệ hàng không cơ bản, xây dựng và xuất bản các biểu đồ chuyến bay trực quan, xuất bản động lực bay và điều kiện thời tiết của không phận giám sát và báo cáo không phận không gian. Đơn giản hóa các thủ tục phê duyệt các nhiệm vụ bay hàng không nói chung, ứng dụng kế hoạch bay và phê duyệt (nộp đơn). Về nguyên tắc, người dùng hàng không nói chung chỉ cần đăng ký hoặc nộp các kế hoạch bay với một đơn vị kiểm soát không lưu. Đối với các hoạt động bay liên quan đến không phận được kiểm soát, các kế hoạch bay và giấy phép kiểm soát không lưu phải được áp dụng. Kế hoạch bay dài hạn chỉ cần được áp dụng cho một lần. Các kế hoạch bay chỉ liên quan đến không phận giám sát và báo cáo không phận có thể được thực hiện sau khi nộp đơn.
(XVI) Cải thiện hiệu quả phê duyệt. Các ứng dụng cho các kế hoạch bay trong các khu vực kiểm soát chuyến bay nên được gửi 4 giờ trước khi cất cánh và đơn vị phê duyệt sẽ phê duyệt chúng 2 giờ trước khi cất cánh. Đối với các chuyến bay ngoài các khu vực điều khiển chuyến bay trong các khu vực điều khiển chuyến bay, các ứng dụng nên được nộp 8 giờ trước khi cất cánh và đơn vị phê duyệt sẽ phê duyệt chúng 6 giờ trước khi cất cánh. Đối với các chuyến bay trên các khu vực kiểm soát chuyến bay, các ứng dụng nên được gửi trước 15:00 một ngày trước khi cất cánh và đơn vị phê duyệt sẽ phê duyệt chúng trước 18:00 một ngày trước khi cất cánh. Để giám sát các kế hoạch bay không khí, người dùng hàng không nên nộp với đơn vị chấp nhận kế hoạch bay 2 giờ trước khi cất cánh và Đơn vị chấp nhận kế hoạch bay nên nộp với Cục Kiểm soát không lưu 1 giờ trước khi cất cánh. Để báo cáo các kế hoạch bay không khí, người dùng hàng không nên nộp với đơn vị chấp nhận kế hoạch bay 1 giờ trước khi cất cánh. Kế hoạch bay để giải cứu khẩn cấp, cứu trợ thảm họa, giải cứu y tế, chống khủng bố và các nhiệm vụ hàng không khẩn cấp và đặc biệt khác nên được phê duyệt ngay khi chúng được báo cáo.
Vi. Tăng cường sự giám sát an toàn toàn bộ quá trình
(XVII) Tăng cường quản lý khả năng vận chuyển hàng không. Theo Bộ phận Trách nhiệm hiện tại, Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia chịu trách nhiệm phê duyệt các dự án sản xuất của máy bay nói chung 6 tấn/9 chỗ và trên máy bay trực thăng 3 tấn và trên, và các dự án khác được chính phủ của người dân tỉnh phê duyệt . Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin chịu trách nhiệm cải thiện các tiêu chuẩn công nghiệp đối với sản xuất và sản xuất hàng không nói chung, và xây dựng các tiêu chuẩn sản xuất và thông số kỹ thuật cho các phương tiện không người lái không người lái dân sự. Cơ quan Hàng không Dân dụng chịu trách nhiệm cải thiện các tiêu chuẩn và quy trình chứng nhận về khả năng vận chuyển hàng không đối với máy bay và các bộ phận hàng không nói chung, cải thiện khả năng chứng nhận loại của máy bay hàng không nói chung, tăng cường quản lý không khí của nhiên liệu hàng không và đạt được sự bảo hiểm đầy đủ về quản lý khả năng vận chuyển hàng không.
(Xviii) Đảm bảo an toàn hoạt động. Thiết lập một cơ chế giám sát chung hàng không tổng hợp và đa miền để hình thành một hệ thống giám sát an toàn toàn bộ và có thể truy nguyên Theo nguyên tắc "kiểm soát mặt đất là xử lý chính và không khí là phụ trợ", được phân loại và phân loại, và mỗi người đều có trách nhiệm riêng. Cơ quan Hàng không Dân dụng chịu trách nhiệm xây dựng nền tảng giám sát an toàn hàng không nói chung, sử dụng đầy đủ các công nghệ thông tin hiện đại như Internet di động và dữ liệu lớn, cải thiện khả năng giám sát và theo dõi của các hoạt động không khí và sân hàng không nói chung, và hiện thực hóa giám sát thời gian thực theo thời gian thực, của động lực bay. Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin chịu trách nhiệm lập kế hoạch và quản lý tần số vô tuyến cho máy bay không người lái dân sự. Quân đội chịu trách nhiệm xác minh và xử lý các hoạt động bay bất hợp pháp và bất thường trong không trung, và bộ phận an ninh công cộng chịu trách nhiệm "tiếp đất và kiểm tra mọi người" và thứ tự các chuyến bay ở độ cao thấp.
(Xix) điều chỉnh trật tự thị trường. Đưa ra toàn bộ vai trò của các doanh nghiệp là các thực thể thị trường, giảm can thiệp hành chính, đơn giản hóa các thủ tục phê duyệt (nộp đơn) để mua máy bay nhập khẩu và khuyến khích các doanh nghiệp hàng không nói chung bắt đầu kinh doanh và đa dạng hóa phát triển của họ. Công thức và cải thiện các tiêu chuẩn hệ thống có liên quan, điều chỉnh quyền truy cập của ngành, cải thiện tính không quân của máy bay hàng không nói chung, và tăng cường giám sát trong quá trình và sau quá trình. Tăng cường xây dựng hệ thống tín dụng trong lĩnh vực hàng không nói chung, củng cố kỷ luật công nghiệp và dần dần tạo thành một thị trường hàng không hợp nhất, tiêu chuẩn hóa và có trật tự.
Vii. Đảm bảo các biện pháp
(Xx) Tăng cường tổ chức và thực hiện. Chính quyền địa phương nên tha thiết đảm nhận trách nhiệm chính trong việc thúc đẩy phát triển công nghiệp và tăng cường giám sát an toàn, xây dựng các biện pháp hỗ trợ một cách khoa học theo sự phát triển thực tế của khu vực và chơi đầy đủ cho sự nhiệt tình của các doanh nghiệp. Các bộ phận và đơn vị liên quan nên thực hiện nhiệm vụ của họ một cách tận tâm và hợp tác chặt chẽ theo phân chia các chức năng, tăng cường hướng dẫn và điều phối trong lập kế hoạch, giám sát an toàn, các dự án lớn, v.v. nhanh chóng nghiên cứu và giải quyết các vấn đề trong hỗ trợ chuyến bay.
(Xxi) tăng hỗ trợ tài chính. Huy động đầy đủ các lực lượng xã hội, gây quỹ theo nhiều cách khác nhau và từ nhiều bên, tăng hỗ trợ tài chính cho các dịch vụ công cộng hàng không nói chung như giải cứu y tế, ứng phó khẩn cấp, phòng chống thảm họa và giảm thiểu, và các dịch vụ vận chuyển ở các khu vực xa xôi và các khu vực có vận chuyển mặt đất bất tiện, mở rộng Phạm vi mua dịch vụ của chính phủ trong lĩnh vực hàng không nói chung và cải thiện các chính sách trợ cấp hiện có. Khuyến khích các doanh nghiệp và cá nhân đầu tư vào ngành hàng không nói chung, và hỗ trợ sự hợp tác giữa chính phủ và vốn xã hội trong việc xây dựng và vận hành hàng không nói chung.
(Xxii) Cải thiện luật pháp và quy định. Thúc đẩy việc sửa đổi Luật Hàng không Dân dụng của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa và các quy định về kiểm soát chuyến bay hàng không nói chung, và nghiên cứu và xây dựng luật hàng không, phương pháp quản lý sử dụng linh hoạt không phận và các quy định quản lý máy bay không người lái. Cơ quan Hàng không Dân dụng nên cải thiện hơn nữa các tiêu chuẩn xây dựng của các sân bay hàng không nói chung và thực hiện quản lý được phân loại và phân loại.
(Xxiii) Tăng cường đào tạo tài năng. Hỗ trợ các trường cao đẳng và các trường dạy nghề để mở các chuyên ngành hàng không nói chung và nuôi dưỡng các tài năng chuyên nghiệp và kỹ thuật và quản lý trong chuyến bay, khả năng vận chuyển, máy bay và sản xuất và bảo trì động cơ. Khuyến khích vốn xã hội đầu tư vào các tổ chức đào tạo hàng không nói chung và cải thiện khả năng đào tạo chung của tài năng cấp cao ở nhiều cấp độ và thông qua nhiều kênh.
Tổng cục Hội đồng Nhà nước
Ngày 13 tháng 5 năm 2016
Yêu cầu thông tin giỏ (0) 
Quét để truy cập vào
