Hướng dẫn ý kiến của Văn phòng Tổng cục Nhà nước về việc thúc đẩy sự phát triển của ngành hàng không nói chung
Chính phủ nhân dân của tất cả các tỉnh, khu vực tự trị và thành phố trực tiếp thuộc chính quyền trung ương, và tất cả các bộ và hoa hồng của Hội đồng Nhà nước và các tổ chức liên kết trực tiếp của nó:
Ngành hàng không nói chung là một hệ thống công nghiệp mới nổi chiến lược với các hoạt động bay hàng không nói chung là cốt lõi, bao gồm toàn bộ chuỗi ngành bao gồm R & D và sản xuất máy bay hàng không nói chung, vận hành thị trường, hỗ trợ toàn diện và dịch vụ mở rộng. Nó có các đặc điểm của chuỗi ngành dài, lĩnh vực dịch vụ rộng và hiệu ứng lái xe mạnh mẽ. Trong những năm gần đây, ngành công nghiệp hàng không nói chung của đất nước tôi đã phát triển nhanh chóng. Vào cuối năm 2015, có hơn 300 sân bay chung, 281 doanh nghiệp hàng không nói chung, 1.874 máy bay hàng không nói chung đã đăng ký và 732.000 giờ bay vào năm 2015. Tuy nhiên, nói chung, quy mô của ngành hàng không nói chung của đất nước tôi vẫn còn nhỏ, cơ sở hạ tầng, cơ sở hạ tầng, cơ sở hạ tầng nhỏ Việc xây dựng tương đối chậm trễ, cải cách quản lý không phận thấp đang tiến triển chậm, R & D độc lập và khả năng sản xuất của máy bay là không đủ và các dịch vụ vận hành hàng không nói chung là yếu. Vẫn còn một khoảng cách lớn với sự phát triển kinh tế và xã hội và nhu cầu tiêu thụ hàng không mới nổi. Để đẩy nhanh việc cải thiện khả năng hỗ trợ dịch vụ, thúc đẩy chuyển đổi và nâng cấp công nghiệp, phát hành tiềm năng tiêu thụ và đạt được sự phát triển bền vững và lành mạnh của ngành hàng không nói chung, với sự chấp thuận của Hội đồng Nhà nước, các ý kiến sau đây được đưa ra.
I. Yêu cầu chung
(I) Hướng dẫn tư tưởng.
Thực hiện đầy đủ tinh thần của Đại hội Quốc gia CPC lần thứ 18 và các phiên họp toàn thể thứ ba, thứ tư và thứ năm của Ủy ban Trung ương CPC thứ 18, thực hiện một cách tận tâm các quyết định và sắp xếp của Hội đồng Nhà nước, và theo cách bố trí chung của "Năm trong một" và bố cục chiến lược của "Bốn toàn diện", thiết lập vững chắc và thực hiện khái niệm phát triển về đổi mới, phối hợp, xanh, cởi mở và chia sẻ, đóng vai trò đầy đủ cho vai trò của cơ chế thị trường, tăng cường nỗ lực cải cách và đổi mới, làm nổi bật Dịch vụ Giao thông hàng không nói chung chức năng, trau dồi mạnh mẽ thị trường hàng không nói chung, đẩy nhanh việc xây dựng mạng lưới cơ sở hạ tầng, thúc đẩy chuyển đổi và nâng cấp công nghiệp, tăng cường khả năng hỗ trợ kiểm soát không lưu và cố gắng xây dựng một hệ thống hàng không chung với bố cục hợp lý, thuận tiện và nhanh chóng Tiêu chuẩn hóa, ứng dụng rộng, và cả cân nhắc quân sự và dân sự.
(Ii) Các nguyên tắc cơ bản.
Do thị trường dẫn đầu, hướng dẫn chính phủ. Đưa ra toàn bộ vai trò quyết định của thị trường trong phân bổ nguồn lực, hỗ trợ tiêu thụ hàng không mới nổi, khuyến khích các doanh nghiệp liên tục đổi mới theo nhu cầu thị trường và thúc đẩy sự tăng trưởng liên tục của thị trường hàng không nói chung. Tốt hơn đóng vai trò của chính phủ trong kế hoạch tổng thể, hướng dẫn lập kế hoạch và hỗ trợ chính sách, tăng sức mạnh của việc hợp lý hóa quản lý và ủy thác quyền lực, tối ưu hóa ứng dụng và các quy trình phê duyệt của chuyến bay, cải thiện hiệu quả phê duyệt và cung cấp các dịch vụ hiệu quả và thuận tiện cho các doanh nghiệp hàng không nói chung cho các doanh nghiệp hàng không nói chung .
An toàn đầu tiên, theo hướng đổi mới. Xử lý mối quan hệ giữa an toàn và phát triển, tăng cường trách nhiệm chính và trách nhiệm giám sát đối với an toàn, thiết lập và cải thiện cơ chế giám sát chung giữa quân đội và chính quyền địa phương, thực hiện quản lý được phân loại và tinh tế, và đảm bảo an toàn bay và phòng không. Tăng cường độ cải cách và tối đa hóa tiềm năng thị trường thông qua đổi mới chính sách, đổi mới quản lý, đổi mới công nghệ và đổi mới dịch vụ.
Tập trung vào những đột phá và quảng bá một cách toàn diện. Tập trung vào việc tăng tốc xây dựng cơ sở hạ tầng, mở rộng việc mở không phận độ cao, cải thiện khả năng hỗ trợ kiểm soát không lưu và thúc đẩy chuyển đổi và nâng cấp công nghiệp để phá vỡ các tắc nghẽn hạn chế phát triển công nghiệp. Lập một kế hoạch thiết kế tổng thể tốt, điều phối sự phát triển phối hợp của hàng không nói chung và vận tải hàng không công cộng, thúc đẩy sự tích hợp sâu sắc của các khu vực quân sự và dân sự, và thúc đẩy sự phát triển toàn diện của ngành hàng không nói chung.
(Iii) Mục tiêu phát triển.
Đến năm 2020, hơn 500 sân bay chung sẽ được xây dựng và các thành phố ở hoặc trên cấp tỉnh về cơ bản sẽ có các sân bay chung hoặc các sân bay vận chuyển cung cấp dịch vụ hàng không nói chung, bao gồm các khu vực sản xuất nông nghiệp lớn, khu vực rừng lớn và hơn 50% Điểm tham quan du lịch cấp 5A. Số lượng máy bay hàng không nói chung sẽ đạt hơn 5.000, với khối lượng chuyến bay hàng năm hơn 2 triệu giờ và một nhóm các doanh nghiệp hàng không nói chung có khả năng cạnh tranh thị trường sẽ được trồng trọt. Mức độ nghiên cứu và phát triển và sản xuất máy bay hàng không nói chung và tốc độ tự lực sẽ được cải thiện đáng kể, và tỷ lệ máy bay hàng không nói chung trong nước trong đội tàu hàng không nói chung sẽ tăng đáng kể. Quy mô kinh tế của ngành hàng không nói chung sẽ vượt quá 1 nghìn tỷ nhân dân tệ, và một mô hình phát triển an toàn, có trật tự và phối hợp sẽ được hình thành ban đầu.
Ii. Tu luyện thị trường hàng không nói chung
(Iv) Tăng cường dịch vụ vận chuyển. Chơi đầy đủ cho các đặc điểm của hàng không nói chung là "máy bay nhỏ, các tuyến đường nhỏ và các chuyến đi ngắn", thích ứng với nhu cầu du lịch của người dân ở các khu vực xa xôi và khu vực vận chuyển mặt đất bất tiện, tích cực phát triển vận chuyển khoảng cách ngắn, cung cấp dịch vụ máy bay đa dạng và nhận ra vận chuyển bình thường. Khuyến khích các khu vực có điều kiện để phát triển hàng không kinh doanh để đáp ứng nhu cầu du lịch cá nhân và hiệu quả.
(V) Mở rộng các dịch vụ phúc lợi công cộng và ứng dụng sản xuất. Khuyến khích và tăng cường ứng dụng của hàng không nói chung trong cứu trợ thảm họa, giải cứu y tế và các lĩnh vực khác, cải thiện hệ thống cứu hộ khẩn cấp hàng không và tăng cường khả năng ứng phó nhanh chóng. Mở rộng khu vực hoạt động nông nghiệp và lâm nghiệp nói chung, về cơ bản nhận ra bảo vệ rừng hàng không ở các khu vực rừng lớn và thúc đẩy việc áp dụng hàng không nói chung trong xây dựng công nghiệp và năng lượng .
(Vi) Khuyến khích tiêu thụ hàng không. Thúc đẩy sự tích hợp của hàng không nói chung với Internet và nền kinh tế sáng tạo, và mở rộng các hình thức mới của hàng không nói chung. Thúc đẩy sự kết hợp của hàng không nói chung và du lịch, và thực hiện các tour du lịch trên không ở các khu vực phù hợp. Khuyến khích phát triển đào tạo chuyến bay và tăng tỷ lệ người có giấy phép thí điểm. Tích cực phát triển hàng không chung phi thương mại như sử dụng cá nhân và tự sử dụng công ty, và khuyến khích các môn thể thao hàng không và các chuyến bay trải nghiệm. Sử dụng triển lãm, sự kiện bay, trao đổi văn hóa hàng không và các hoạt động khác để hỗ trợ phát triển các nhóm xã hội như Câu lạc bộ Hàng không nói chung và các Hiệp hội Người đam mê Hàng không nói chung, và mở rộng nhóm người đam mê hàng không và người tiêu dùng nói chung.
3. Tăng tốc xây dựng các sân bay chung
(Vii) Tối ưu hóa lập kế hoạch và bố cục. Cải thiện hệ thống giao thông toàn diện, tăng cường kế hoạch bố trí tổng thể của các sân bay chung và làm tốt công việc kết nối với các phương thức vận chuyển khác nhau. Xây dựng các sân bay chung ở các khu vực hẻo lánh, các khu vực có phương tiện giao thông mặt đất bất tiện và xung quanh các sân bay vận chuyển trung tâm với thông lượng hành khách hàng năm với hơn 10 triệu để cải thiện điều kiện giao thông. Xây dựng các sân bay chung ở các khu vực dễ bị thiên tai và các khu vực đông dân cư như các thành phố lớn với tắc nghẽn giao thông mặt đất nghiêm trọng để đáp ứng nhu cầu cứu hộ thảm họa, giải cứu y tế, chống khủng bố và quản lý công cộng. Xây dựng các sân bay chung trong các cụm công nghiệp quan trọng như sản xuất hàng không, khu vực sản xuất sản phẩm nông nghiệp lớn, khu vực rừng chính của nhà nước, v.v., để phục vụ các hoạt động hàng không nói chung như công nghiệp, nông nghiệp và lâm nghiệp. Xây dựng các sân bay chung trong di sản văn hóa và tự nhiên thế giới, các điểm danh lam thắng cảnh quốc gia, các cơ sở công nghiệp thể thao quan trọng, v.v., để thúc đẩy sự phát triển của tham quan trên không, thể thao hàng không, đào tạo chuyến bay, v.v.
(Viii) xác định hợp lý các tiêu chuẩn. Xem xét toàn diện các điều kiện như dân số, đất đai, tài nguyên không phận, giao thông vận tải và nền tảng công nghiệp, dựa trên nhu cầu thị trường và thực tế phát triển, và thúc đẩy việc xây dựng các sân bay chung theo điều kiện địa phương. Hợp lý xác định quy mô và tiêu chuẩn xây dựng sân bay nói chung. Các cơ sở sân bay nói chung nên tuân thủ các nguyên tắc kinh tế, khả năng ứng dụng, sắc đẹp và xanh lá cây, và tiết kiệm đầu tư và giảm chi phí vận hành trong khi đảm bảo hoạt động an toàn.
(Ix) Cải thiện quá trình xem xét. Cục Phát triển và Cải cách tỉnh sẽ tổ chức việc chuẩn bị kế hoạch bố trí sân bay chung trong phạm vi quyền tài phán, có được sự đồng ý của Cục Quản lý Khu vực Hàng không dân dụng và Không quân Sân khấu (Cục Quản lý Không quân) và đệ trình cho Chính phủ Nhân dân Tỉnh để phê duyệt và sao chép nó vào Ủy ban cải cách và phát triển quốc gia, Bộ Tài chính, Bộ Giao thông Vận tải, Cơ quan Hàng không Dân dụng, Nhân viên chung của Ủy ban Quân sự Trung ương và Không quân. Các dự án sân bay chung mới sẽ thực hiện các quy định hiện hành và sẽ được chính phủ nhân dân tỉnh phê duyệt theo kế hoạch được phê duyệt. Ủy ban cải cách và phát triển quốc gia và các nhân viên chung của Ủy ban Quân sự Trung ương sẽ tham khảo ý kiến của các bên liên quan để nghiên cứu và thiết lập một cơ chế nâng cấp các sân bay chung để vận chuyển sân bay.
(X) Phát triển tổng thể và phối hợp. Tăng cường hợp tác khu vực, thúc đẩy xây dựng các sân bay chung toàn diện ở Bắc Kinh-Tianjin-Hebei, Delta sông Yangtze, Delta sông Pearl và các khu vực khác và các kết tụ đô thị chính, đảm bảo các dịch vụ vận hành hàng không nói chung và tạo ra các nút quan trọng trong mạng lưới hàng không chung khu vực . Khuyến khích các thành phố nơi có các sân bay vận tải trung tâm để xây dựng các sân bay chung toàn diện và làm giảm các doanh nghiệp không cốt lõi của các sân bay vận tải trung tâm. Ưu tiên sẽ được đưa ra để hỗ trợ các sân bay chi nhánh để thêm các cơ sở hàng không nói chung, mở rộng phạm vi kinh doanh và tính đến sự hỗ trợ toàn diện của các hoạt động và dịch vụ hàng không chung khu vực. Khuyến khích các sân bay chung mở ra cho công chúng và xuất bản thông tin về các sân bay và các cơ sở hỗ trợ dịch vụ. Hướng dẫn các khu vực liền kề để phá vỡ các bộ phận hành chính và cùng xây dựng và chia sẻ các sân bay chung. Phối hợp và đẩy nhanh việc xây dựng kiểm soát không lưu hàng không nói chung, lưu trữ nhiên liệu và vận chuyển, vận hành, bảo trì và các cơ sở hỗ trợ dịch vụ khác.
Iv. Thúc đẩy chuyển đổi và nâng cấp công nghiệp
(Xi) Cải thiện trình độ sản xuất. Xây dựng một hệ thống đổi mới và đổi mới ngành công nghiệp hàng không nói chung quốc gia, khuyến khích việc thành lập một nền tảng đổi mới ngành công nghiệp hàng không nói chung, cải thiện khả năng sản xuất và R & D độc lập của các công nghệ và linh kiện chính Quyền tài sản, chất lượng cao và giá thấp. Hỗ trợ phát triển và áp dụng máy bay đổ bộ lớn, máy bay năng lượng mới, máy bay kinh doanh nhẹ, máy bay trực thăng dân dụng, máy bay cố định đa năng, máy bay không người lái chuyên nghiệp và động cơ hỗ trợ, hệ thống trên không, v.v. Khi điều hướng BEIDOU và phát sóng tự động giám sát tự động, phát triển thiết bị cốt lõi phù hợp với giao tiếp không phận, điều hướng, giám sát, khí tượng học và dịch vụ không lưu của đất nước tôi, thực hiện việc xây dựng các phòng thí nghiệm chứng nhận không quân lớn, v.v. Mức độ kỹ thuật của hoạt động, dịch vụ và an toàn của ngành.
(Xii) Thúc đẩy sự kết tụ công nghiệp. Ưu tiên sẽ được dành cho việc xây dựng 50 khu vực trình diễn toàn diện hoặc chuyên nghiệp ở những nơi có không phận, đất đai và các điều kiện khác để thúc đẩy sự kết tụ và phát triển của ngành hàng không nói chung. Tu luyện và xây dựng các doanh nghiệp sản xuất hàng không nói chung hàng đầu với các cấp độ quốc tế, dần dần thành lập một nhóm các doanh nghiệp xương sống với khả năng cạnh tranh cốt lõi, hỗ trợ nhiều doanh nghiệp vừa và nhỏ để thu thập sự đổi mới và phát triển thiết bị hàng không nói chung, hệ thống và thiết bị hỗ trợ chuyên nghiệp. Thúc đẩy đổi mới trong các dịch vụ vận hành, tăng cường xây dựng các khả năng hỗ trợ toàn diện và thúc đẩy việc thực hiện thí điểm các biện pháp cải cách quản lý trong khu vực. Khuyến khích đổi mới địa phương về các chính sách hỗ trợ, tích cực thu hút vốn xã hội, phát triển các ngành công nghiệp thuận lợi hàng không nói chung có liên quan chặt chẽ với nền kinh tế địa phương và đóng vai trò thúc đẩy ngành công nghiệp hàng không nói chung trong phát triển kinh tế khu vực.
Yêu cầu thông tin giỏ (0) 
Quét để truy cập vào
